ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Восьмое заседание VII сессии


Предстоит колоссальная работа

Началось восьмое заседание VII сессии, для участия в нем зарегистрировались 46 депутатов.

Открывая заседание, председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов отметил, что оно завершает парламентский сезон — «один из очередных этапов нашей деятельности в этом году». Центральный вопрос повестки — отчет первого заместителя губернатора — председателя правительства края Юрия Лапшина о работе правительства за 2018 год. После его завершения депутатам будет дана возможность задать вопросы или внести предложения. Профильным комитетом подготовлен и будет представлен для рассмотрения проект постановления Законодательного Собрания по итогам двух отчетов — губернатора и председателя правительства края.

«Мы стараемся соблюдать давно заведенное правило — информировать на заседании сессии о награждении депутатов знаками отличия федерального уровня, — сказал Дмитрий Свиридов. — Орденом Александра Невского награжден наш коллега Петр Гаврилов. Поздравляем Петра Михайловича и желаем ему дальнейших трудовых успехов на благо нашего края и его жителей».

Спикер напомнил, что с 24 по 26 июня в Совете Федерации прошли Дни Красноярского края. Краевые парламентарии наряду с членами регионального правительства принимали участие в заседании ряда комитетов верхней палаты парламента. 26 июня на пленарном заседании Совета Федерации в рамках часа субъекта РФ Красноярский край был представлен сенаторам. Дмитрий Викторович предоставил слово члену Совета Федерации — представителю Законодательного Собрания Красноярского края Валерию Семенову. Он принимал непосредственное участие в организации этих знаменательных для края мероприятий.

«Вчера состоялось заседание Совета Федерации. В окончательном варианте было принято постановление по Дням Красноярского края. Оно существенным образом отличается от дней других субъектов, потому что очень насыщенное и наполненное. И самое главное — оно подтверждено со стороны как комитетов Совета Федерации, так и профильных министерства и ведомств РФ», — отметил Валерий Владимирович. Затем он остановился на основных инициативах, которые удалось продвинуть в Москве благодаря совместной слаженной работе всех участников этого масштабного мероприятия.

«Выполнение постановления, по предварительным оценкам, доходит до 95%. Важно, что в нем отражены позиции, важные для жизни края. Это и возведение общеобразовательных учреждений — двух школ в Красноярске, и завершение строительства железной дороги Карабула — Ярки, и строительство автомобильной дороги Канск — Абан — Богучаны — Кодинск, и перенос сроков строительства рулежной дорожки в аэропорту Красноярск, что очень важно для его пропускной способности. Кроме того, предусмотрено строительство объектов для ветеранов и пенсионеров в крае, в том числе психоневрологического корпуса. Имеются очень важные моменты по культуре. Нам удалось включить в состав постановления, проработав эту тему с министерствами, такие объекты, как достройка театра Пушкина, строительство нового хореографического колледжа — это требует серьезных вложений. Также в планах — гидротехнические сооружения на реке Туба», — пояснил сенатор. По словам Валерия Семенова, не остались без внимания вопросы лесного комплекса, экологии, переселения жителей Норильска и Дудинки в рамках четырехстороннего соглашения.

«Нам предстоит колоссальная работа», — подытожил Валерий Владимирович.

Затем на сессии прошла церемония награждения. Валерий Семенов вручил Почетную грамоту Совета Федерации советнику губернатора Всеволоду Севастьянову и полномочному представителю губернатора в Законодательном Собрании Сергею Роньшину, а также Благодарность председателя Совета Федерации председателю комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимиру Демидову и начальнику отдела управления делами краевого парламента Александру Гурскому.

После этого депутаты проголосовали за повестку заседания, которая насчитывает около 60 пунктов. Затем были предложены вопросы дополнительной повестки. Председатель комитета по бюджету и экономической политике Владимир Чащин предложил коллегам рассмотреть вопрос «Об информации прокуратуры Красноярского края о результатах проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции при проведении Счетной палатой Красноярского края контрольных и экспертно-аналитических мероприятий» и принять соответствующее постановление.

После этого повестка сессии была принята в целом, и депутаты приступили к работе.

Назначены мировые судьи

Депутаты согласовали кандидатуры на должности мировых судей.

На трехлетний срок полномочий назначен Евгений Задворный — на судебный участок №151 в Лесосибирске.

На пятилетний срок полномочий назначены:

  • Елена Евсеева — на судебный участок №162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе;
  • Татьяна Львова — на судебный участок №149 в Кировском районе Красноярска;
  • Анастасия Худик — на судебный участок №73 в Свердловском районе Красноярска.

Судья в отставке Анжелика Заманова привлечена к исполнению обязанностей мирового судьи на судебный участок №161 в Центральном районе Красноярска на срок до одного года на период отсутствия мирового судьи на данном судебном участке.

Развитие по стратегическим ориентирам

Сессия заслушала отчет первого заместителя губернатора — председателя правительства края Юрия Лапшина о работе регионального кабмина в 2018 году.

«Провалов не ждем»

Юрий Анатольевич сообщил, что ранее отчет был разослан краевым парламентариям в письменном виде. Кроме того, в адрес премьера поступило 50 вопросов, ответы на которые также были направлены депутатам.

Характеризуя минувший год, Лапшин сделал акцент на завершении того, что было начато предшественниками, а также на формировании новой политики во всех сферах и отраслях.

«Так совпало, что в прошлом году состоялись выборы президента и губернатора, и эти события задали всю следующую повестку, — подчеркнул глава правительства. — Обновились кабинеты министров — федеральный и региональный, названы стратегические ориентиры и новый подход в работе с крупными инвесторами в рамках подготовки и запуска проекта „Енисейская Сибирь“».

Качество прогноза ключевых показателей развития экономики, как и качество исполнения бюджета, по его оценке, находится на достойном уровне. Год удалось закончить с самым низким значением дефицита — 1,8 млрд рублей при плане более чем 19 млрд, а местные бюджеты впервые за четыре года исполнены без дефицита. ВРП составил 2,2 трлн рублей с ростом на 4% по отношению к 2017 году. Темпы развития промышленности, сельского хозяйства, сектора жилищного строительства существенно превысили среднероссийские показатели. Сохраняется стабильная ситуация на рынке труда.

«На сегодняшний день мы видим, что отрасли поддерживают достигнутый уровень, значительных провалов мы не ждем», — заявил первый замгубернатора.

В своем выступлении Юрий Лапшин рассказал о реализации инвестиционных проектов на территории края и развитии локальной экономики, о работе с федеральным центром по привлечению в наш регион дополнительных финансовых средств и о том, как будет использоваться наследие Универсиады. Также премьер сообщил об участии края в национальных проектах, осветил планы по развитию транспортной сферы, решению экологических задач, проблем обманутых дольщиков и капитального ремонта домов.

В завершение Юрий Анатольевич отметил работу министров социальной политики и культуры и поблагодарил депутатов за активность, неравнодушие и понимание. «Сезон был напряженным и таковым остается. Повестка сессии полна сложных вопросов, и о расслабленности ни у членов правительства, ни у депутатов Законодательного Собрания речи не идет», — сказал премьер.

Работа без иллюзий

После этого состоялось обсуждение отчета.

Елена Пензина затронула тему обманутых дольщиков. Она спросила, когда будет решен вопрос о передаче земель Министерства обороны РФ на улице Малиновского в Красноярске, которые планируется использовать под строительство домов для этой категории граждан. Также Елена Евгеньевна напомнила о поправках в закон о земельных отношениях, которые разрешают инвестору не только выделять квартиры обманутым дольщикам, но и вносить денежные средства. Должны быть подготовлены подзаконные акты правительства, от которых зависит прохождение законопроекта во втором чтении. Когда они будут разработаны?

Еще один вопрос народной избранницы касался фонда жилищного строительства: «Мы понимаем, что стоят грандиозные задачи, но не хотелось бы, чтобы сроки строительства домов были отложены в очередной раз. Когда будут реализованы планы по дофинансированию фонда?»

Юрий Лапшин начал с ответа на последний вопрос и заверил, что порядка 130 млн рублей было учтено в весенней корректировке краевого бюджета на эти цели. Осенью будут приняты дополнительные решения по докапитализации фонда. Что касается подзаконных актов правительства, то они будут представлены депутатам до второго чтения законопроекта. Насчет земельного участка на улице Малиновского Юрий Анатольевич сообщил, что переговоры с Минобороны ведутся, но окончательное решение еще не принято. Ясность в этом вопросе появится осенью.

Александр Бойченко отметил, что есть темы, которые касаются всех — и бизнеса, и учреждений, и населения, и привел в пример тарифы на электроэнергию.

«Цена за один киловатт в соседней Иркутской области — 1 рубль 10 копеек, а наша социальная норма, ограниченная 75 кВт на человека, — 2 рубля 50 копеек. Сверх соцнормы — 4 рубля с лишним. А если мы возьмем наши предприятия, которые конкурируют с компаниями в Иркутской области, то это уже 6 рублей. Как можно объяснить гражданам такую разницу в цене? Енисей вроде бы ничем не отличается от Ангары. Стоит ли этот вопрос в приоритете краевого правительства?» — спросил Александр Владимирович.

Юрий Лапшин подтвердил, что такая разница в стоимости одного киловатта электричества действительно существует. Но при этом он заявил, что регион никак не может повлиять на две ее составляющие: цену на оптовом рынке и регулирование деятельности по передаче сетям МРСК.

«Наша роль — это межрегиональные сети и сбытовая надбавка. В этой части мы каждый год смотрим документы министерства тарифной политики, министерства промышленности, энергетики и ЖКХ и по возможностям сдерживаем тарифы», — сказал Юрий Лапшин и добавил, что в Иркутской области исторически сложилась ситуация, отличная от нашего региона. Там другая структура собственности и потребления, там около десяти разных тарифов, есть практика заключения прямых договоров, существования либо отсутствия так называемой последней мили.

«Мы не строим иллюзий, что нам удастся существенно снижать тариф, — сказал премьер. — Но вместе с вами мы принимаем решения, которые позволяют снизить остроту вопроса. Так, в двух территориях мы субсидируем тарифную разницу, чтобы обеспечить приемлемый тариф».

Павел Семизоров затронул тему строительства жилья в северных территориях: «Люди, которые проживают в домах с газобетонными фасадными панелями (а это тысяча семей), не желают переселяться, потому что работают в Норильске и в то же время не подпадают под программу ремонта, потому что администрация города не считает его целесообразным. В 2018 году мы эту ситуацию обсуждали, правительство участвовало в переговорах, но кроме «Норникеля» никто не сделал реальных шагов. А жителей очень волнует судьба этих домов. Что можно будет сделать, чтобы решить вопрос?»

Глава кабмина сказал, что в следующем году заканчивается действие четырехстороннего соглашения по переселению граждан, и сейчас его выполнение фактически возложено на «Норникель» и на краевой бюджет. Скорее всего, с реновацией жилищного фонда Федерация не поможет, поскольку такого рода задачи не вписываются в периметр национальных проектов. В этом году вопрос еще будет решаться.

Лесной план

Александр Симановский спросил, какие меры правительство намерено принять для декриминализации лесной отрасли.

Юрий Лапшин ответил, что такое поручение губернатор дал правительству еще в прошлом году. На сегодняшний день подготовлен план, который содержит как выполнение ранее принятых решений, так и реализацию новых. С 1 января 2019 года вступил в силу закон о пунктах отгрузки древесины, который позволил усилить контроль за оборотом леса. Если ранее таких пунктов было зарегистрировано около 430, то теперь — более 900.

Для наведения порядка необходимо увеличить число инспекторов лесоохраны. Их должно быть порядка 600 человек, а по факту — всего 149. Вместе с тем все это — федеральные полномочия, которые край исполняет за счет средств субвенций.

«Надеемся, что постановление верхней палаты российского парламента, принятое в ходе проведения Дней края в Совете Федерации, окажет нам поддержку, — сказал Юрий Анатольевич. — Есть предварительные договоренности с Рослесхозом о том, что расширение штатной численности инспекторов будет продолжено».

Также есть мероприятия, связанные с дистанционным мониторингом и контролем. В ближайшее время план декриминализации будет опубликован, с ним может ознакомиться каждый желающий.

Лесную тему продолжил Иван Серебряков, который отметил, что цена красноярского леса на бирже значительно ниже, чем у других регионов.

Юрий Лапшин парировал это тем, что другие регионы значительно раньше стали торговать лесом на бирже, благодаря чему у них и выросла стоимость сырья. Край начал это делать только с прошлого года, но цена уже растет: сегодня за кубометр красноярского леса готовы платить порядка 700 рублей.

Кто в ответе за отопительный сезон?

Петр Медведев в своем вопросе, адресованном премьеру, обозначил две проблемные темы: повышение цен на ГСМ и борьбу с перекупщиками сельскохозяйственной продукции фермеров.

На первую часть Юрий Лапшин ответил следующим образом: федеральное правительство приняло решение не бороться за цену административными способами, но у региона остается эффективный рычаг сдерживания стоимости бензина через АО «Красноярскнефтепродукт», акции которого принадлежат краю.

«Пару лет назад компания представляла собой странную структуру с разного рода скандалами и претензиями, — напомнил Юрий Анатольевич. — За два года ситуацию удалось серьезно поправить. Сегодня это финансово устойчивое, успешное, активно развивающееся предприятие. КНП контролирует 187 АЗС по краю, а стоит задача довести их количество до 200 с лишним, чтобы компания была доминирующей на рынке розничных услуг».

Что касается фермерской продукции, то правительство планирует поддерживать инвестиционные проекты, направленные на переработку, производство новых видов сельхозпродукции, на организацию логистики и реализацию продукции, произведенной на территории края.

Егор Бондаренко спросил о ситуации с теплоснабжением в Железногорске. Депутат сообщил, что подано заявление о банкротстве муниципального предприятия «Гортеплоэнерго», при этом к расчетным счетам выставлены исполнительные листы компании «КрасЭКо», которая является одним из кредиторов. Не грозит ли это срывом отопительного сезона?

Глава правительства заверил, что не допустит этого, и разъяснил, что задолженность у названного предприятия перед «КрасЭКо» накапливалась годами. Она образовалась в результате неверных решений, принятых в 2012—2013 годах по замещению теплоисточника, по тарифообразованию. Были вопросы и к операционной деятельности, которые удалось выправить «КрасЭКо» в ходе эксплуатации Железногорской ТЭЦ.

К разговору по поводу сложившейся ситуации были привлечены все стороны, в том числе сотрудники Росатома. По итогам была сформирована «дорожная карта», где зафиксированы поэтапные шаги по решению проблемы. «Мы понимаем, что какие-то потери произойдут, не все удастся возместить, но ответственность за старт отопительного сезона будет возложена уже на краевое предприятие», — сообщил Юрий Лапшин.

Прирост дорожного фонда

Владимир Демидов напомнил, что еще в 2015 году был утвержден норматив на содержание автомобильных дорог, который необходимо достичь к 2025 году. «Существует ли у правительства план, который позволит приблизить срок достижения нормативного уровня? Или нам следует пересмотреть соответствующее постановление Законодательного Собрания с учетом изменившихся цен?» — спросил народный избранник.

Юрий Лапшин сказал, что постановление трудно было исполнить, поскольку ранее дорожный фонд формировался за счет акцизов, транспортного налога и административных штрафов за нарушение ПДД. В прошлом году правительство края подготовило предложение перейти от нормативного формирования дорожного фонда к сверхнормативному. «У нас региональный норматив в два раза ниже федерального, — посетовал премьер. — Теперь принято политическое решение, которое нашло отражение в ассигнованиях на дорожный фонд. Мы получили прирост, выйдя на 38% от норматива. Но есть большое желание остановить деградацию дорог, и мы возьмем на себя обязательство достичь норматива к 2023 году».

Андрей Новак спросил, что правительство планирует делать для повышения доходности региональных предприятий. Ответ был следующим: положительный финансовый результат является основным критерием эффективности этих организаций. Такие задачи ставятся перед советами директоров, профильными министерствами и ведомствами.

Денис Притуляк затронул тему дорожного строительства и заявил, что это направление поможет развивать регион. Юрий Лапшин согласился с народным избранником и в качестве примера привел проект возведения через Енисей моста с подходами в поселке Высокогорский. Его реализация, поддержанная на федеральном уровне, позволит развязать логистический узел для целого ряда муниципальных образований. При этом в экономический оборот будут вовлечены природные ресурсы края. «Рассчитываю, что уже в 2020 году приступим к реализации этого проекта», — сказал Юрий Лапшин.

В завершение рассмотрения вопроса депутаты приняли проект постановления Законодательного Собрания по итогам отчетов губернатора и председателя правительства, который содержит конкретные рекомендации в адрес органов исполнительной власти.

Досрочное освобождение от должности

Сессия рассмотрела вопрос «О рассмотрении материалов прокуратуры Красноярского края о результатах проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции при проведении Счетной палатой Красноярского края контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».

Решение предложить сессии рассмотреть этот вопрос было принято вчера на совместном заседании комитетов по бюджету и экономической политике и по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению. Поскольку обсуждение касалось большого объема персональных данных, указанный вопрос рассматривался в закрытом режиме, по поводу чего на сессии было проведено голосование.

По итогам обсуждения подавляющим большинством голосов принято постановление Законодательного Собрания, в котором, в частности, указано:

1. Досрочно освободить от должности председателя Счетной палаты Красноярского края Т. А. Давыденко за нарушение требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на председателя Счетной палаты края должностных полномочий, злоупотребление должностными полномочиями и неисполнение обязанностей по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Настоящее постановление вступает в силу в день его опубликования на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru).

Принятое решение прокомментировал Сергей Попов, первый заместитель председателя Законодательного Собрания:

«Информация, которая содержится в представленных материалах прокуратуры, содержит персональные данные ряда лиц, родственные связи и прочие деликатные моменты, которые фигуранты, если сочтут нужным, то раскроют. Некоторые вещи, которые уже появились в Интернете (и не по инициативе Законодательного Собрания), такую персональную информацию раскрывают. Мы, работая в органе государственной власти, не можем себе позволить поступать таким образом.

Решением сессии полномочия председателя Счетной палаты края Татьяны Алексеевны Давыденко прекращены. 42 депутата были «за», 1 — «против», 1 воздержался, двое не голосовали. Будет опубликовано соответствующее постановление. Я голосовал за поддержку этого решения. Потому что есть четкий и внятный комплекс вещей, которые необходимо принять во внимание. Первое — это доводы прокуратуры, которые однозначно говорят о юридических основаниях для досрочного прекращения полномочий. Это факты, свидетельствующие о злоупотреблении служебным положением в интересах аффилированных лиц в области авиации. И нарушение анктикоррупционного законодательства — конфликт интересов. Доводы Татьяны Алексеевны об обратном, полученные нами вчера, меня как депутата не убедили.

Что касается прочих аспектов, то сегодняшний вопрос нельзя отрывать в целом от психологической и эмоциональной обстановки, которая сложилась в Красноярском крае. Председатель Счетной палаты активно участвует в политической кампании, информационной войне, которую мы наблюдаем в Красноярском крае, участвует в интервью, где звучит откровенно недостоверная, лживая информация. Журналист, конечно, может что-то не знать, использовать этот формат, говорить недостоверные данные ради каких-то интересов и целей. Но председатель Счетной палаты края все это слышит и даже не пытается опровергнуть эти пресловутые 45 миллиардов, которые «украли», хотя это просто выручка. На мой взгляд, с морально-этической точки зрения, в соответствии с кодексом, который разделяют контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, это недопустимое поведение. Это либо непрофессионализм, либо участие в кампании, дискредитирующей Красноярский край.

Что касается результатов проверки прокуратуры в лесной отрасли, то мы их ждем. Но это два параллельных вопроса. С состоявшимся сегодня решением эта проверка никак не связана. Конечно, это не отменяет остроты проблем в лесной отрасли. С ними нужно разбираться. Мы сегодня во время отчета председателя правительства края слышали об определенных действиях в плане декриминализации лесной отрасли. Очень хочется, чтобы это реализовывалось как можно быстрее».

В крае появятся муниципальные округа

В первом чтении одобрена поправка статьи 32 Устава, которая закрепляет в административно-территориальной системе края новый вид муниципального образования — муниципальный округ.

Докладчик по вопросу — первый вице-спикер краевого парламента, председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Сергей Попов — пояснил, что поправка продиктована изменившимся федеральным законодательством. С 1 мая 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающий введение нового вида муниципального образования. Как трактует федеральный законодатель,

«муниципальный округ — несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Создание муниципальных округов предполагает одноуровневую систему управления: все представительные и административные функции поселений будут переданы в административный центр округа.

В прениях депутат Павел Семизоров поинтересовался, как это нововведение отразится на управлении бюджетами сельских поселений, как будут проводиться выборы и формироваться органы управления. Депутаты Владислав Зырянов и Петр Медведев выразили беспокойство по поводу процедуры выявления мнения и учета интересов населения в территориях, которые изъявят желание объединиться в муниципальные округа.

Сергей Попов пояснил, что все управление предполагается из административного центра округа, где будет избран в том числе единый представительный орган — Совет депутатов. Для выявления мнения населения жестко регламентирована специальная процедура — публичные слушания в каждом поселении, и только затем, на основе волеизъявления жителей принимается решение депутатами каждого из муниципальных образований.

«В крае есть примеры успешного самоуправления и в рамках существующей сегодня системы. Ломать ее никто не собирается. Кампанейщины здесь быть не должно. Тем не менее в Законодательное Собрание уже поступило обращение из Пировского района, где изъявили желание объединиться в округ сразу же после вступления в силу федерального закона. Мы планируем провести там выездное заседание комитета, чтобы лично услышать мнения и доводы, разобраться с «дорожной картой» и алгоритмом процесса. Повторю: в наших действиях должна присутствовать доля здорового консерватизма при принятии любого решения, затрагивающего интересы людей», — отметил председатель комитета.

Первый заместитель губернатора Сергей Пономаренко, принявший участие в работе сессии, напомнил, что в крае уже несколько лет успешно существует муниципальное образование, по логике организации отвечающее признакам муниципального округа, — Северо-Енисейский район. При этом, подчеркнул чиновник, каждая территория будет принимать решение о модели самоуправления самостоятельно, поправка в Устав края лишь расширяет перечень административно-территориальных единиц и дает людям более широкий выбор способов осуществления местного самоуправления.

Кроме того, сессия приняла в первом чтении еще три законопроекта, касающихся административно-территориального деления. Эти законопроекты никак не связаны с предшествующим вопросом о создании округов, но также касаются объединения муниципальных образований в рамках действующего краевого законодательства. Краевые депутаты поддержали инициативу Советов депутатов поселка Новочернореченский и Новочернореченского сельсовета об объединении в одно муниципальное образование, связанное с этим изменение перечня административно-территориальных единиц и установление границ нового МО.

Статус музея повысится

Вопрос изменения статуса одного из старейших музеев края рассмотрен сегодня на заседании сессии.

Краеведческий музей им. А. И. Кытманова в Енисейске был основан в 1883 году и является одним из старейших музеев в Сибири. В формировании его фондов принимали участие известные ученые и путешественники. Старопечатными и рукописными книгами кириллической традиции XVII—XIX веков представлена в музее коллекция редких книг, есть здесь и коллекция икон сибирского письма XVII—XVIII веков. В музее имеется научная библиотека, фонд которой составляет более 10 тыс. экземпляров редких изданий и книжных памятников.

На начало 2019 года фонд музея составлял 62 389 единиц хранения. Доля экспонируемых предметов от объема основного фонда — всего 4,16%, поэтому для развития деятельности музея необходимы дополнительные площади. Основное здание музея является объектом культурного наследия федерального значения — «Дом жилой, XIX в.» площадью 1 093 кв. м, из них под размещение экспозиций отведено 389 кв. м (площади под фондохранилище и размещение научной библиотеки отсутствуют). В случае передачи музею пяти отреставрированных объектов культурного наследия его площади можно увеличить на 7 тыс. кв. м. Здание музея в настоящее время отреставрировано.

Музеем разработана концепция, которая направлена на переосмысление его роли и места как основного агента для развития туристического кластера и превращения Енисейска в город-музей. Основной посыл концепции заключается в том, что город становится привлекательным для туристов только тогда, когда он привлекателен для местных жителей, которые активно вовлечены в музейную деятельность. Концепция содержит направления развития музея через создание кластеров — научного центра «Воеводский», фондохранилища с реставрационными мастерскими, внедрение новых форм работы и другое.

Передача музейного комплекса из муниципальной в краевую собственность будет способствовать дальнейшему развитию музея, укреплению материально-технической базы, внедрению современных технологий, расширению и повышению качества оказываемых населению услуг. А придание Енисейскому краеведческому музею им. А. И. Кытманова статуса краевого государственного учреждения поставит его в ряд особо ценных объектов культуры ввиду его уникальности и исторической ценности фондовой коллекции. Это потребует выделения дополнительных финансовых средств из краевого бюджета. Министерством культуры края определена дополнительная потребность на 2019 год на содержание и функционирование музея — порядка 30 млн рублей.

После доклада министра культуры Аркадия Зинова депутаты поддержали решение о передаче музея в краевую собственность.

Медиков на селе должно быть больше

В двух чтениях приняты поправки в Закон края «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников».

Документ был подготовлен в связи с изменениями в государственную программу РФ «Развитие здравоохранения». Как сообщил министр здравоохранения края Борис Немик, речь идет о программах «Земский врач» и «Земский фельдшер».

«Это касается софинансирования расходных обязательств субъектов по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек», — пояснил Борис Маркович.

Федерация дает 60% средств, край — 40%. Выплата составляет один миллион рублей врачу и полмиллиона — фельдшеру. Выплата предоставляется медицинским работникам, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении. Исключение — если штат медучреждения укомплектован менее чем на 60 процентов. При наличии у медицинского работника обязательств, связанных с целевым обучением, выплата предоставляется при условии заключения медработником трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов.

Таким образом, расширяется перечень медицинских работников, которые могут претендовать на предоставление выплаты при переезде на работу в сельский населенный пункт.

В рамках социального блока повестки сессионного заседания депутаты также приняли в двух чтениях Закон края «О детях войны».

Документ предусматривает вручение нагрудного знака «Дети войны» и удостоверения к нему гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Красноярского края. Речь идет о лицах, переживших Великую Отечественную войну 1941—1945 годов в детском возрасте (не достигших возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года). На это потребуется порядка 60 млн рублей из краевого бюджета.

Добавим, что по состоянию на 20 мая этого года в нашем регионе проживают 135,8 тыс. «детей войны».

Жилье надо отремонтировать

Одобрены проекты законов края в области образования и обеспечения прав детей-сирот.

Внесение изменений в Закон «Об образовании в Красноярском крае» приводит региональный закон в соответствие с федеральными требованиями. Так, законопроектом предполагается обеспечить создание условий для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности. Предусмотрены выплаты компенсации педагогическим работникам, иным лицам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации, а также поддержка педагогических работников, успешно работающих с одаренными детьми.

В 2018 году в целях обеспечения проведения итоговой аттестации на территории края было организовано 550 пунктов проведения экзаменов, к ней были привлечены 23 549 человек (педагогические работники и иные лица). Теперь выплаты будут положены и за работу во внеурочное время. Количество и размер денежных премий педагогам, подготовившим победителей олимпиад, ежегодно устанавливаются правительством края. Согласно законопроекту категория получателей, работающих с одаренными детьми, будет расширена.

Кроме того, устанавливаются ежемесячные денежные выплаты слушателям с ограниченными возможностями здоровья из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума и детям-сиротам, обучающимся в системе профобразования. Для этой категории слушателей также предусматривается выплата ежемесячного денежного поощрения за успехи в обучении. Размер выплат будет индексироваться с учетом районного коэффициента.

Еще одна новелла связана с предоставлением субсидий на возмещение затрат частным образовательным организациям, а также грантов в форме субсидий на возмещение затрат бюджетным и автономным учреждениям, учредителями которых являются органы исполнительной власти края. Речь идет, в том числе и о выплате студентам академической и социальной стипендии. Вносимые изменения позволят производить выплату стипендии и предоставлять материальную помощь студентам-очникам независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности образовательной организации.

Документом также определен порядок компенсации муниципалитету расходов по перевозке обучающихся, если они проживают в одном, а учатся в другом районе.

Средства на указанные цели предусмотрены законом о краевом бюджете. Законопроект принят в первом чтении.

Тема предоставления жилья детям-сиротам довольно болезненная. В начале года Счетной палатой края была проведена проверка использования средств, направленных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. Результаты отчета неутешительные. Группой депутатов совместно с министерством образования края внесен законопроект «О внесении изменений в статью 17-8 «О защите прав ребенка» и в Закон края «О наделении органа местного самоуправления городского округа Норильск государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как рассказала один из авторов законопроекта — председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова, в Норильске стараниями органов местного самоуправления отсутствует очередь по предоставлению жилья для детей-сирот. Однако возникла проблема в связи с закрытием общежития, где в основном проживают дети-сироты, которые закончили обучение в общеобразовательных школах. Жилье за ними закреплено, но его надо отремонтировать, для этого муниципалитет и наделяется полномочиями.

Принимая во внимание труднодоступность и отдаленность Норильска, а также учитывая поступившее в Законодательное Собрание обращение Норильского городского Совета депутатов, сессия Законодательного Собрания поддержала принятие законопроектов «О внесении изменений в статью 17-8 «О защите прав ребенка» и «О наделении органа местного самоуправления городского округа Норильск государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в двух чтениях.

Школа для одаренных

В первом чтении принят проект закона о гранте на обеспечение деятельности физико-математической школы-интерната СФУ.

Специализированные классы в трех школах города работают с 2011 года, но сейчас в них могут обучаться только красноярцы, так как нет условий для круглогодичного проживания одаренных детей из районов. Проект закона «О гранте в форме субсидии на финансирование (возмещение) расходов на обеспечение деятельности физико-математической школы-интерната Сибирского федерального университета» подготовлен в связи с необходимостью создания условий для выявления, воспитания, обучения и поддержки лиц, показавших высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в области физико-математических знаний. Школа-интернат будет организована в качестве структурного подразделения СФУ.

Проектом закона предлагается установить расходное обязательство по предоставлению в соответствии с решением губернатора гранта в форме субсидии на финансирование (возмещение) расходов на обеспечение деятельности школы. За счет средств гранта планируется возмещать затраты СФУ, связанные с реализацией физматшколой программ основного общего, среднего общего образования и дополнительных общеобразовательных программ. В том числе предусмотрены профильные смены в каникулярное время, а также использование дистанционных образовательных технологий. Все это позволит улучшить результаты детей на всероссийских олимпиадах, интеллектуальных мероприятиях и поднять позиции края в рейтинге не только по Сибирскому федеральному округу, но и в России в целом. Предусмотрены расходы на материально-техническое обеспечение деятельности школы, включая затраты на приобретение учебников, учебных и учебно-наглядных пособий и содержание обучающихся (питание, мягкий и жесткий инвентарь). Это обеспечит доступность качественного образования для талантливых детей, проживающих в отдаленных районах края.

Закон потребует выделения бюджетных ассигнований в 2019—2021 годах — соответственно 181 млн, 162 млн и 174 млн рублей.

Помимо краевой казны школа будет финансироваться за счет внебюджетных средств университета (в части охраны и содержания зданий, инженерных систем и коммуникаций, оплаты коммунальных услуг), добровольных взносов, а также пожертвований юридических и физических лиц, предоставляемых СФУ для целевого финансирования школы.

Бюджет исполнен успешно

Сессия рассмотрела законопроект «Об исполнении краевого бюджета за 2018 год».

Докладывал заместитель председателя правительства — министр финансов Владимир Бахарь. Он рассказал, что стартовые условия при формировании финансовых планов предполагали выполнение указов президента в части повышения зарплаты отдельным категориям работников бюджетной сферы, подготовку к Универсиаде, а также обеспечение решения Конституционного суда, обязывающее выплачивать МРОТ с учетом районного коэффициента и северных надбавок.

В целом год удалось завершить успешно. Бюджет был исполнен по доходам в сумме 238 млрд рублей, что на 29,7 млрд больше уровня 2017 года. Расходы составили 239,8 млрд рублей, из них собственные — 215,4 млрд. Своевременно финансировались все социально значимые расходы: заработная плата, меры социальной поддержки, коммунальные услуги, трансферты территориям.

По итогам 2018 года объем государственного долга края оказался ниже планового уровня на 13,6 млрд рублей и составил 103,9 млрд. При этом его доля в налоговых и неналоговых доходах снизилась с 57,4% до 52,3%. А в первом полугодии текущего года госдолг уже удалось снизить до 96 млрд рублей. Эффективность проводимой в крае бюджетной политики подтверждается заключениями независимых экспертов, в том числе международными рейтинговыми агентствами.

После доклада состоялось обсуждение. Александр Бойченко обратил внимание министра на то, что некоторые страны на Западе не боятся жить в долг, поскольку привлекаемые средства помогают развивать экономику. Депутат счел, что стремление не занимать деньги может привести к стагнации, и поинтересовался мнением вице-премьера на этот счет.

Владимир Бахарь согласился, что в этом вопросе необходимо соблюдать здоровый баланс, но добавил, что уже сегодня на обслуживание государственного долга (выплата процентов) уходит несколько миллиардов рублей. Эти деньги могли бы пойти на развитие социальной сферы. Кроме того, он привел в пример регионы, где госдолг значительно превышает собственные доходы. Это значительно сковывает их самостоятельность в плане работы с федеральным центром по выделению дополнительных средств.

Тему продолжил Николай Креминский. Народный избранник напомнил, что в свое время депутаты прописали решение, что порядка 10% расходов краевого бюджета должны идти в сельские территории. Состояние деревень удручающее, и если сейчас не принять меры, то на возрождение села придется тратить гораздо больше. Поддержал озабоченность коллег Владислав Зырянов.

Вице-премьер заявил, что начиная с прошлого года краевое правительство концентрирует свое внимание на поддержке муниципальных образований. Этот же принцип будет заложен и в бюджете на ближайшую трехлетку, формирование которого уже идет полным ходом.

В ходе обсуждения доклада поднимались и другие темы. Юрий Данильченко призвал изменить подходы в финансировании здравоохранения, где на протяжении ряда лет наблюдается высокая кредиторская задолженность. Виктор Кардашов интересовался, каковы инструменты погашения этой задолженности.

После этого слово было предоставлено председателю комитета по бюджету и экономической политике Владимиру Чащину. Он сказал, что к законопроекту подготовлена одна поправка, учитывающая юридико-технические замечания. С ее учетом проект закона был принят в двух чтениях.

Механизм нужно проработать

Депутаты приняли в первом чтении изменения в Закон «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Они касаются выделения в аренду без торгов государственной или муниципальной земли застройщикам под инвестиционные проекты при условии, что ими будут учтены интересы обманутых дольщиков.

Законопроект прошел обсуждение в комитете по природным ресурсам и экологии в начале июля.

Согласно действующему сейчас закону инвестор может получить преференции от государства, если передаст обманутым дольщикам жилые помещения общей площадью не менее 10% от своего будущего проекта.

В принятом сегодня законопроекте предлагается еще одна возможность — передача застройщиком денежных средств. Передаваемое жилье, денежные средства должны составлять не менее 10 процентов от стоимости общей площади жилых помещений, строительство которых предусмотрено инвестиционным проектом. Причем материальные ресурсы инвесторы будут передавать в собственность некоммерческой организации, учрежденной правительством края, которая затем будет выделять дольщикам квартиры либо строить для них жилье.

Депутат Александр Глисков предложил принять документ сразу в двух чтениях. В ответ председатель комитета Александр Симановский уточнил, что действующий сейчас закон, который был принят год назад, по сути, является рамочным и так и не заработал. К новому законопроекту, который дважды рассматривался комитетом, было много замечаний прокуратуры, правового управления, Росреестра, и его надо серьезно дорабатывать.

«Самая большая проблема в том, что не разработан законный механизм передачи, как денег, так и квартир. На базе комитета мы создаем рабочую группу и будем разрабатывать со всеми заинтересованными лицами этот механизм. Принятие законопроекта только в первом чтении не мешает министерству приступить к реализации мер, прописанных в нем. На основании действующего закона в сентябре можно объявить конкурс по выбору тех компаний, которые будут участвовать в его реализации. Приглашаю вас поработать над этим проектом закона и создать механизм, который будет действенными, чтобы новый закон не стал рамочным, как предыдущий», — сказал Александр Алексеевич.

Метод экологического «пряника»

Депутаты поддержали законопроект, который позволит предприятиям, вкладывающим собственные средства в экологическую модернизацию производства, получить налоговую преференцию.

Речь идет о снижении ставки налога на имущество организаций. Докладчиком по этому вопросу выступил министр экономики и регионального развития Егор Васильев. Он сообщил, что компаниям, которые захотят воспользоваться льготой, следует выполнить ряд условий. Во-первых, они должны обеспечить снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 20% по сравнению с уровнем 2018 года; во-вторых, размер их «экологических» инвестиций должен быть не менее 10 млрд рублей начиная с 1 января 2019 года.

Пониженная ставка налога на имущество (до 0,1%) будет распространяться только на то оборудование, которое отвечает целям снижения выбросов. То есть, если предприятие вложилось в экологию, это не означает, что у него появятся льготы на основные средства производства. Более того, положения законопроекта распространяются только на оборудование, используемое для реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и (или) программ повышения экологической эффективности, которое появится с 1 января 2020 года. Действие льготы планируется распространить до 2030 года включительно.

Иван Серебряков попросил уточнить, где можно будет ознакомиться с экологическими планами предприятий, претендующих на получение налоговой преференции. Также народного избранника интересовало, кто может потенциально воспользоваться льготой.

По поводу планов Егор Васильев пояснил, что эти документы утверждаются организацией, которая будет администрировать налоговую льготу, — Росприроднадзором. Что касается возможных бенефициаров законопроекта, то это могут быть большие предприятия, попадающие под первую категорию опасности, такие как РУСАЛ, «Красноярский цемент» и «Норникель».

«Все мы хотим, чтобы доходов стало больше, чтобы был профицит бюджета, — взял слово депутат Владимир Демидов. — Чтобы это случилось, надо наращивать производственные мощности. Но обратная сторона медали — это усиление нагрузки на экологию. Мы постоянно находимся в лидерах рейтингов среди самых грязных городов, и настало время совместно с финансово-промышленными группами реализовывать экологические задачи. Наша поддержка законопроекта — это одна из форм выполнения указа президента в рамках нацпроекта «Экология». Мы таким образом добиваемся результата и стимулируем модернизацию и развитие предприятий».

Александр Глисков спросил, будет ли льгота по налогу на имущество распространяться на существующие активы компаний.

Егор Васильев ответил отрицательно. Льгота распространяется только на имущество, принятое на учет с 1 января 2020 года, и только на то, которое отвечает целям снижения выбросов. На другое вновь создаваемое имущество законопроект не будет распространяться.

Вице-спикер краевого парламента Сергей Зяблов назвал документ специфичным, поскольку до этого Законодательное Собрание вводило льготы для увеличения мощностей производства, и тогда расчет велся в отношении доходной базы, налогов и сопутствующих вещей.

«Этот закон решает экологическую задачу, и мы как законодатели должны защитить все стороны, чтобы не получить обратного эффекта, — сказал Сергей Филиппович. — Наша задача заключается в том, чтобы ускорить этот процесс и дать возможность поучаствовать в нем бизнесу».

Спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов добавил, что условия для предприятий достаточно жесткие, и получить льготу они смогут только после подтверждения экологического эффекта.

Александр Симановский считает: «Любой законопроект, направленный на улучшение экологии, надо поддерживать».

Сергей Толмачёв напомнил, что в работе с крупными загрязнителями обычно власть использует метод кнута и очень редко — метод пряника. Он отметил, что законопроект важен в первую очередь для двух городов — Красноярска и Норильска — и по большому счету касается двух предприятий — РУСАЛа и «Норникеля». «Мы должны пойти им навстречу, чтобы они потом не сказали, что у них не было на это денег. Нужно поддерживать документ и двигаться дальше», — заключил Сергей Александрович.

По итогам обсуждения законопроект был принят в первом чтении.

В поисках баланса интересов

Сессия поддержала законопроект «Об инвестиционной политике в Красноярском крае».

Докладывал министр экономики и регионального развития Егор Васильев. Он пояснил, что документ направлен на улучшение инвестиционного климата в нашем регионе. В нем систематизированы действующие меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также предусматриваются новые направления стимулирования бизнеса.

По своей сути законопроект является рамочным: он закрепляет полномочия органов власти в области инвестиционной политики, дает определения инвестиционных уполномоченных, муниципального комплексного проекта развития, специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, объектов инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности.

Среди провозглашаемых принципов — законность, открытость и доступность информации, равенство прав субъектов инвестиционной деятельности, баланс государственных интересов и интересов этих субъектов. Появляется такой инструмент, как сопровождение инвестиционных проектов, который позволит уменьшить бюрократическую нагрузку на предприятия.

Депутаты одобрили документ сразу в двух чтениях.

Также народные избранники поддержали изменения в прогнозном плане приватизации и согласовали передачу в безвозмездное пользование имущества, находящегося в государственной собственности. Речь шла о передаче федеральным организациям нескольких объектов, принадлежащих дирекции Нижнего Приангарья.

Полномочия должны быть у правительства

Сессия утвердила в первом чтении изменения в краевые законы об экологической безопасности и регулировании обращения с твердыми коммунальными отходами.

Поправки касаются территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления. Комитет по природным ресурсам и экологии предложил закрепить за правительством края полномочия по утверждению терсхемы. Предложение обосновано тем, что схема — это базовый документ. Она содержит данные о месте образования и складирования отходов в регионе, информацию о показателях по их обезвреживанию, утилизации и размещению; о необходимых капитальных вложениях в строительство заводов по переработке мусора; данные о том, как формируется плата за вывоз мусора. Причем речь идет не только о ТКО, но и о промышленных, медицинских, сельскохозяйственных отходах.

Схема разрабатывается на базе широкого перечня нормативно-правовых актов, начиная от Жилищного, Градостроительного кодексов вплоть до Санитарных норм и правил. Она должна соответствовать федеральной Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления до 2030 года и учитывать планы развития территорий.

Практика показывает, что полномочия по утверждения территориальных схем закреплены за высшими органами исполнительной власти в 42 регионах Российской Федерации.

Разработкой и проведением общественного обсуждения территориальной схемы в части ТКО будет по-прежнему заниматься министерство по экологии и рациональному природопользованию.

Предложения селян учтены

Сегодня на сессии Законодательного Собрания в двух чтениях поддержан проект закона «О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке продвижения пищевых продуктов в Красноярском крае».

Законопроектом предлагается предоставить возможность получить субсидии на возмещение части затрат, связанных с проведением добровольной сертификации пищевых продуктов, а также части затрат, связанных с оказанием услуг по продвижению пищевых продуктов, не только некоммерческим организациям, но и сельскохозяйственным организациям.

Как отметил вице-премьер — министр сельского хозяйства и торговли Леонид Шорохов, документ учитывает требования антимонопольного законодательства: «Исключено ограничение получателей средств государственной поддержки в виде требований регистрации на территории Красноярского края. Получателями господдержки могут быть организации, зарегистрированные на территории нашего края, либо незарегистрированные, но осуществляющие деятельность на территории края».

С целью эффективного использования средств краевого бюджета, направленных на продвижение пищевых продуктов, прошедших добровольную сертификацию, законопроектом предлагается внести изменения в статью 4 закона края, изменив ограничение размера предоставляемой субсидии с ежемесячного на годовой. Это обусловлено тем, что продвижение пищевых продуктов носит ярко выраженный сезонный характер.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Законом «О государственной поддержке продвижения пищевых продуктов в Красноярском крае» в сумме 39 млн рублей, осуществляется в рамках лимита средств краевого бюджета, предусмотренного на реализацию государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Сегодня же на сессии парламентарии рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края».

Документ дополняется новой категорией получателей. Это «центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров — зарегистрированное на территории края юридическое лицо, оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Красноярском крае».

Документ в том числе предусматривает:

  • возмещение части затрат на повышение продуктивности в молочном скотоводстве;
  • компенсацию части затрат на производство и реализацию молока;
  • компенсацию части затрат на приобретение племенного материала;
  • мероприятия по поддержке производства продукции животноводства в районах Крайнего Севера;
  • возмещение части затрат на проведение некорневой подкормки минеральными азотными удобрениями посевов озимой и яровой пшеницы;
  • компенсацию части затрат, связанных с оплатой первоначального (авансового) лизингового взноса, произведенного с 1 января 2018 года по заключенным договорам лизинга;
  • компенсацию части затрат, связанных с приобретением новых тракторов и (или) новых самоходных зерноуборочных, и (или) самоходных кормоуборочных комбайнов, и (или) новых зерновых сушилок, и (или) новых посевных комплексов.

Вице-спикер — председатель аграрного комитета Сергей Зяблов отметил, что многие изменения, которые предложено внести в закон, учитывают предложения сельхозтоваропроизводителей, которые поступили в ходе выездных заседаний профильного комитета.

Сессия поддержала законопроект в двух чтениях.

Лес под контролем

Сессия приняла постановление по результатам информации регионального министра лесного хозяйства и материалов Счетной палаты, касающихся деятельности краевых лесничеств и реализации инвестиционных проектов в отрасли.

Ранее документ был согласован на совместном заседании двух комитетов.

Постановление очень объемное и содержит ряд предложений правительству, министерству лесного хозяйства, прокуратуре края. Учитывая то, что целый ряд полномочий по управлению лесной отраслью находится на федеральном уровне, депутаты также предложили региональному правительству обратиться в Федерацию.

Часть пунктов постановления касается разработки и изменения основополагающих документов. Так, в крае должна появиться государственная программа по переработке отходов лесопиления. Ее цель — комплексное решение экологических проблем. Например, отходы лесопилок могут перерабатываться в топливные брикеты (пеллеты) и использоваться жителями частного сектора вместо дров или угля. Также предлагается актуализировать материалы лесоустройства — пересмотреть существующие границы лесничеств.

Предложено ввести в крае дистанционный космический мониторинг лесов. Это позволит выявлять незаконные рубки, пожары, очаги вредителей и болезней леса.

Ряд предложений касается приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Например, при оценке инвестпроектов рекомендовано учитывать соотношение выделенного для них леса и объема той продукции, которую произвело предприятие. Также предлагается оценивать, как инвестор учитывает права и интересы местного населения, а именно общин коренных малочисленных народов. Министерство должно усилить контроль за реализацией инвестпроектов, особенно за тем, как инвесторы занимаются защитой и воспроизводством лесов на арендуемых участках. Также оно должно взыскать в краевой бюджет недополученную с некоторых инвесторов арендную плату за эти участки.

Необходимо усилить и контроль за исполнением закона о деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, в том числе за тем, как предприниматели обращаются с отходами переработки.

В документе учтены предложения Счетной палаты, в том числе об укреплении материально-технической базы краевых лесничеств.

Кроме того, Законодательное Собрание предлагает прокуратуре края провести самостоятельно и совместно с Главным управлением МВД по Красноярскому краю около десятка различных проверок. Направления проверок самые разные: соблюдение российского законодательства иностранцами, которые занимаются в крае лесозаготовками; наличие искусственной конкуренции при продаже леса на бирже; отсутствие конфликта интересов при совершении лесничествами сделок; законность использования для транспортировки леса причалов на водохранилище Богучанской ГЭС, а также перепродажа леса, заготовленного жителями края для собственных нужд.

Сами депутаты совместно с правительством займутся подготовкой новых проектов законов, касающихся лесной отрасли. Так, необходим закон о государственной поддержке предприятий, которые перерабатывают отходы лесопиления. Кроме того, планируются изменения в Закон «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений».

11 июля 2019 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 430 (11895)

Фоторепортаж


 Другие материалы 




Полезные ссылки